Баннер
Home Иммиграция Новости иммиграции Иммиграция в США: конец программы воссоединениЯ семей?

Иммиграция в США: конец программы воссоединениЯ семей?

E-mail Печать
(6 голоса, среднее 3.33 из 5)
Share

Merit-2Выступая в Конгрессе, президент Трамп заявил: в его планы входит изменение иммиграционной системы таким образом, чтобы вместо родственников граждан США и постоянных жителей в нашу страну приезжали большей частью квалифицированные иностранцы.

«Это позволит сэкономить значительные средства, будет способствовать росту зарплаты, поможет американским семьям, оказавшимся в сложной ситуации, обрести почву под ногами». Трамп подчеркнул, что хотел бы ввести в США систему отбора иммигрантов на основании «заслуг и достоинств» (merit-based), используемую в Канаде и Австралии. Одного не учли президент и его советники: канадско-австралийская система ведет к росту иммиграции, а вовсе не к ее сокращению. Но давайте разберем все за и против нового подхода хозяина Белого дома к иммиграции в США.
Начну с того, что Трампа неожиданно поддержала редакция либеральной газеты USA Today. «У президента Трампа достаточно плохих идей, относящихся к иммиграционным проблемам: возведении стены на границе с Мексикой, указы о запрете на въезд в США гражданам мусульманских стран, однако замена системы воссоединения семей на систему «заслуг и достоинств» находит у нас понимание и поддержку».
Какие доводы предлагает газета?
Значительная часть иммигрантов, приезжающих в США по линии воссоединения семей, пишет USA Today – работники низкой квалификации. «Между тем, ситуация на мировых рынках обусловлена высоким уровнем конкуренции и соперничества в производственных отраслях и сфере услуг. Миллионы рабочих мест, не требующих специальной подготовки, исчезают. Зачем же нашей стране импортировать ежегодно сотни тысяч людей низкой квалификации»?
Согласно статистике, в 2014 году 64% из 1 млн иностранцев получили грин-карты, благодаря программе воссоединения семей и только 15% по ходатайству работодателей.
Программа воссоединения семей, говорится в статье, «ставит в особые условия небольшое число стран. Например, Мексику. В 2016 году число въездных виз, выданных родственникам американских граждан – выходцев из этой страны, превысило число виз, полученных гражданами африканских стран вместе взятых. Да, в США действуют программы, которые позволяют приезжать другим категориям иностранцев: лотерея грин-карт, получение вида на жительство по ходатайству работодателей и другие. Но они даже рядом не стоят с числом виз, получаемых на основании родственных отношений. Поэтому следует изменить действующий до недавнего времени порядок, сделав приоритетом привлечение в страну высококвалифицированных специалистов из-за рубежа. Следует также изменить отношение к иностранным студентам, заканчивающим американские колледжи и университеты. Они должны получить возможность использовать полученные знания во благо США, а не наших конкурентов».
В 2007 году, напоминает газета, в Конгрессе обсуждалось предложение серьезно ограничить число въездных виз для братьев и сестер, родителей, взрослых детей граждан и постоянных жителей США. При этом никаких ограничений для жен и несовершеннолетних детей не предусматривалось. В законопроекте также предлагалось перейти к системе «заслуг и достоинств», о которой говорит Трамп. Чтобы получить въездную визу, иностранцам следовало представить документальные подтверждения их профпригодности, полученного образования, продемонстрировать знание английского языка.
Позиция USA Today понятна. Однако многие отечественные эксперты весьма скептически относятся к имплементации системы «заслуг и достоинств» в ее трамповском варианте. И вовсе не потому, что она неприемлема для США. Дело в другом: в опасении, что, Трамп, предлагая равняться на Канаду и Австралию, преследует иные цели – одним махом резко сократить легальную иммиграцию. О чем он говорил в ходе своей избирательной кампании – «ее надо вернуть к уровню иммиграции 20-х годов прошлого века».
«Я подозреваю, что Трамп, заинтересован не столько в привлечении в США квалифицированных работников, сколько надеется под прикрытием этой инициативы резко сократить все остальные группы иммигрантов», - говорит в интервью Huffington Post Тамар Джекоби, президент организации ImmigrationWorks USA. Она, кстати, республиканка. – Я не возражают против того, что в США станет приезжать больше программистов. Меня волнует другое: администрация Трампа, прикрываясь программой «заслуг и достоинств», сильно ограничит иммиграцию других работников, нужных стране, не менее программистов».
Не случайно, выступая в Конгрессе, наш президент попытался убедить и законодателей, и нацию в целом, что массовая иммиграция - корень всех проблем. И в частности обвинил в ухудшении уровня жизни американцев новоприбывших с низкой профессиональной квалификацией, а также те группы иммигрантов, которые по приезду в США пользуются поддержкой государства. Однако вопреки утверждениям президента и организаций, выступающих за сокращение легальной иммиграции, большинство экспертов, а среди них немало республиканцев, настаивает: как легальная, так и нелегальная иммиграция позитивно влияет на экономический рост. В первую очередь потому, что новоприбывшие в основном тратят заработанные деньги на приобретение товаров и услуг.
Пока Трамп не конкретизировал, какой именно он видит американский вариант системы «заслуг и достоинств». Однако некоторые предположения можно сделать, исходя из предложений его однопартийцев в Конгрессе. Например, что цель возможной реформы – резкое сокращение числа иммигрантов. Так, в феврале с.г. два сенатора-республиканца – единомышленников президента, Томас Коттон (Арканзас) и Дэвид Пердю (Джорджия) вынесли на рассмотрение верхней палаты Конгресса билль, предусматривающий сокращение годовой иммиграционной квоты с нынешнего 1 млн до 500 тыс. Трампу, по его собственным словам, предложение Коттона/Пердю понравилось.
Противники легальной иммиграции, такие как Коттон и Пердю, спят и видят свертывание или резкое ограничение выдачи вида на жительство родственникам натурализованных американских граждан. Этой же позиции придерживаются, кстати, ультраправые организации, а также белые националистические организации – супрематисты, в числе которых и стратегический советник президента Стив Беннон. Для белых националистов мультикультурная, пестрая расово-этническая Америка – угроза их доминированию в политической жизни страны.
«Лично я не верю в искренность Трампа и его советников, в том, что они движимы исключительно благой целью – приростом высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа, - говорит Стюарт Андерсон, исполнительный директор внепартийной организации National Foundation for American Policy. – Как мне представляется, истинная цель всех разговоров о введении в США иммиграционной системы, в основе которой заложен принцип «заслуг и достоинств» - это сведение на нет программы воссоединения семей, свертывание некоторых других программа легальной иммиграции. В планах Белого дома, и это очевидно, не предусмотрено сохранение годовой иммиграционной квоты в 1 млн за счет высококвалифицированных работников».
Если бы Трамп действительно хотел перенести опыт Канады и Австралии на нашу почву, то число иммигрантов не сократилось бы, но возросло, пишет Huffington Post со ссылкой на журнал Forbes. При условии принятия иммигрантов на уровне Канады (в отношении к численности населения страны) в США ежегодно приезжало бы 2,5 млн человек вместо нынешней квоты в 1 млн. При австралийском уровне – 2,9 млн.
В немалой степени, основываясь на этих расчетах, сторонники массовой иммиграции в США считают канадско-австралийскую систему «заслуг и достоинств» не такой уж и плохой.
Здесь, однако, нужно сразу же оговориться, что иммигранты приезжают в Канаду не только, проходя через сито систему «заслуг и достоинств». Иностранцев принимают и через программу трудоустройства (guest-worker), и как беженцев, и по линии воссоединения семей. При этом в Канаде нет годовой иммиграционной квоты.
«Сторонники ограничения легальной иммиграции в США, говоря о канадской системе, плохо в ней разбираются», - говорит Алек Ноураст аналитик из либертарианского мозгового цента Cato Institute. По словам Джекоби, канадско-австралийская система «заслуг и достоинств» вовсе не столь идеальна, как о ней думают. Человек может оказаться специалистом лишь на бумаге, и такие случаи нередки.
Отметим, что попытки заменить систему воссоединения семей аналогом системы «заслуг и достоинств», предпринимались в прошлом неоднократно, однако проваливались раз за разом. И не только из-за сопротивления демократов, республиканцам с их акцентом на семейные ценности также было не с руки препятствовать родственникам американцев получать вид на жительство. Социологи обращают внимание и на то, что иммигранты, у которых есть родственники в США, легче и быстрее интегрируются в американскую жизнь. Находят работу, открывают свой бизнес, вносят достойный вклад в жизнь общества. Жанет Мургуйа, президент организации National Council of La Roza справедливо заметила, что «основатели Google, Yahoo, eBay приехали в США не по визе профессионалов», однако их вклад в экономическое развитие страны трудно переоценить. И разве не противоречат планы Трампа принципам, заложенным в фундамент американской иммиграционной системы, нашедшим свое выражение в лаконичной надписи на статуе Свободы в Нью-Йорке: «Приведите ко мне всех усталых, всех бедных, жаждущих дышать воздухом свободы».

 
 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер
СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
Читайте свежий номер газеты
Обновляется каждый понедельник.

Бизнес Блоги



2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: [email protected]
Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: [email protected]
Copyright © 2017 Russ Rek, Inc. All rights reserved

FireFox Рекомендуем для быстрого и удобного просмотра портала www.rusrek.com Скачать бесплатно