Баннер
Home Иммиграция Новости иммиграции Избавляемся от нелегалов

Избавляемся от нелегалов

E-mail Печать
(3 голоса, среднее 5.00 из 5)
Share

Deportation-1Планы президента Трампа выслать в сжатые сроки миллионы нелегалов не только весьма дорогостоящее занятие, но и противоречит Конституции.

Бывшие руководители Immigration and Customs Enforcement (ICE), структуры, которую я привычно называю иммиграционной полицией, считают, что программа ускоренной депортации (“expedited removals”) без предоставления нелегалам возможности встретиться с иммиграционным судьей, идет вразрез с политикой Белого дома последних 20 лет.
Начнем с разъяснения, что представляет собой программа “expedited removals”, принятая Конгрессом в 1996 году. В оригинальной версии закона федеральным агентам предоставлялось право допрашивать нелегалов с тем, чтобы определить необходимость их депортации без судебных слушаний. Айсовцы должны были проверить все представленные иностранцами документы, убедиться, сколько времени эти люди находятся на территории США. Сотрудникам ICE предписывалось внимательно относиться к словам нелегалов о преследовании на родине, о насилии, которым они подвергались со стороны правоохранительных органов своих стран. Если эти доводы имели под собой основания, иностранцев надлежало передавать сотрудникам иммиграционного ведомства – INS впоследствии переименованного в US Citizenship and Immigration Services (USCIS). Те в свою очередь решали насколько обоснованы угрозы преследования иностранных граждан на родине, и можно ли им позволить ходатайствовать о статусе политического беженца.
В принятом в 1996 году законе говорилось, что ускоренная депортация может быть применима к лицам, которые, перед тем как были задержаны, находились в США два года.

Однако уже практически с начала действия закона, исполнительная власть внесла в него поправки, создав правовые прецеденты. Администрация Билла Клинтона ограничила программу  “expedited removals” 14 днями нахождения в стране до момента задержания. Президент Джордж Буш-младший ввел зону ее действия: ускоренная депортация без судебных слушаний распространялась на лиц, задержанных на расстоянии 100 миль от границы. Администрация Барака Обамы действовала в соответствии с распоряжениями клинтоновской и бушевской администраций.
Президента Трамп, который, как мы уже убедились, явно не желает соблюдать принцип преемственности во внутренней и внешней политике, решил отказаться от 20 летней практики своих предшественников. По его распоряжению, министр национальной безопасности Джон Келли приказал сотрудникам ICE не соблюдать 100 мильную зону действия программы “expedited removals”: задерживать, допрашивать и быстро депортировать нелегалов теперь можно повсеместно, если те находились в стране 24 месяца. Однако такое изменение политики ICE вызвало критику со стороны ее бывших руководителей, поставивших под сомнение законность нового курса.
«Распоряжение Трампа/Келли – это удар по коститутиционным правам нелегальных иммигрантов», - заявил в интервью газете USA Today Джон Сэндвиг, руководивший ICE при президенте Обаме. – Многие из этих людей могут быть ошибочно депортированы на родину без учета угрозы их жизни. Согласно трактовке Верховного суда даже нелегальные иммигранты имеют право на рассмотрение своего дела в суде». То есть, на вроде бы бесправных нелегалов распространяются положения Конституции.
По словам Сэндвига, применение программы “expedited removals” может быть оправданно непосредственно в районе американо-мексиканской границы: в ходе допросов задержанных выясняется, что большинство перебежчиков стремятся попасть в США, вовсе не спасаясь от преследования на родине.  
С Сэндвигом согласна Джули Майерс Вуд, глава ICE при Буше-младшем. «Мы, признаюсь, рассматривали возможность расширения рамок программы “expedited removals”, однако понимали, что эти шаги могут иметь законные возражения иммиграционных адвокатов, длительные судебные разбирательства».
Келли, разъясняя свое распоряжение, ссылается на загруженность иммиграционных судов. «Рассмотрение дела о депортации занимает в среднем не менее 5 лет, что создает угрозу национальной безопасности».
Критики Трампа и Келли обращают внимание общественности, что ускоренная депортация практически исключает возможность нелегалов прибегнуть к услугам адвокатов, подать апелляцию на действия правоохранительных органов. А такие действия можно отнести к нарушению Конституции США, действие которой распространяется и на нелегалов.
Как показывает практика, ускоренная депортация подталкивает федеральных агентов игнорировать доводы иностранцев, стремящихся получит в США статус политических беженцев. Так, согласно отчету U.S. Commission on International Religious за 2016 год, анализ ситуации в ряде штатах показал, что федеральные агенты с целью ускоренной депортации нелегалов, сознательно нарушали положения закона от 1996 года: задержанным не сообщали об их правах, требовали подписать документы, не давая возможности ознакомиться с содержанием. Сотрудники комиссии собрали факты, из которых следовало, что на обращения нелегалов о предоставлении политического убежища айсовцы просто не обращали внимания.
Так, в одном случае нелегал имел при себе письмо, написанное офицером полиции его страны, в котором адресату сообщалось: «Вашей жизни угрожает опасность со стороны криминала».  Допрашивающий этого человека федеральный агент взял письмо, не дав ему хода. А ведь такое письменное подтверждение угрозе жизни  - основание для обращения за статусом политического беженца. И такие случаи типичны, они имеют место сплошь и рядом.
Сэндвиг и Вуд считают, что в свете распоряжения Келли, сотрудникам ICE следует пройти новый инструктаж, в котором бы им подробно разъяснили, на какие именно документы следует обращать внимание при «работе» с нелегалами. Однако в ведомстве Келли заявили, что сотрудники уже прошли необходимый 20-недельный тренинг, особенно в  том, что касается применения на практике программы “expedited removals”.
Как пишет USA Today, по данным Pew Research Center настоящее время в США находится 1,5 млн нелегалов со стажем пребывания в стране меньше 5 лет. Статистики по нелегалам со стажем не менее 2 лет не имеется.
* * *
Напомним, что, ведя свою предвыборную кампанию, Дональд Трамп обещал своим избирателям, что, придя к власти, депортирует из США 11 млн нелегалов. Сегодня эта цифра забыта, как нереальная в практическом исполнении. Президент Трамп говорит теперь о 2 млн. Но даже депортация этих 2 млн требует значительных средств.
Белый дом запросил у Конгресса на 2017 финансовый год $1,15 млрд на содержание нелегалов в иммиграционных тюрьмах, их транспортировку из штата в штат, и депортацию на родину. Также Трамп хотел бы получить на трудоустройство 10 тыс. новых сотрудников ICE $76 млн.
Достаточно ли будет этих средств на депортацию 2 млн нелегалов? Нет, пишет USA Today. С их помощью число выдворяемых из страны иностранцев возрастет незначительно – всего на 5%.
В 2016 финансовом году, завершившимся в сентябре 2016 года, каждый нелегал обошелся, по словам пресс-секретаря ICE Питтс О’Кифи в среднем в $10854. В эту сумму вошли расходы на выслеживание нелегала, его арест, содержание в тюрьме, судебные издержки и собственно депортацию. О методике подсчета миссис О’Кифи не сообщила, заявив, что у нее нет полномочий говорить на этот счет с журналистами. Если хотите, то делайте, господа специальный запрос. Заметим, что если цифра, приведенная О’Кифи верна, расходы на процесс депортации одного нелегала  сократились: в 2011 году этот показатель составлял в среднем $12500.
Исходя из запроса Трампа, при условии выделения Конгрессом требуемых сумм, в нынешнем году удастся депортировать дополнительно 106 тыс. нелегалов, в 2018 году – 138 тыс.
Отметим, что расходы ICE на процесс депортации могли быть значительно выше – в два-три раза, если бы не помощь в арестах и содержании нелегалов под стражей со стороны полицейских управлений на местах. Деньги – одна из причин, по которым Трапм  грозится финансовыми карами т.н. «городам-убежищам», чьи власти отказываются сотрудничать с федеральными властями в вопросе депортации нелегалов.
Противники массовой иммиграции в США, такие как Стивен Камарота – директор Center for Immigration Studies, считают, что значительные средства, выделяемые на депортацию, себя все равно оправдывают. Камарота утверждает, что по данным его организации, сумма расходов из средств налогоплательщика на каждого нелегала превышает на $74722 сумму налогов, которые нелегалы заплатили бы в течение жизни.
«Вот почему,  депортационные расходы в размере $10854 – это хорошая сделка для американского налогоплательщика», - говорит Камарота.
Между тем, согласно данным федеральных властей, опубликованных в прошлом году, около 6,8 млн из более чем 11 млн иммигрантов, нелегально проживающих в США, работают. Многие платят налоги. Кроме того, если их скопом отправить домой,  обороты частного сектора сократятся от 381,5 до $623,2 млрд. Более того, останутся вакантными миллионы рабочих мест, поскольку легальные жители страны просто не хотят их занимать. В наибольшей степени пострадают такие индустрии, как сельское хозяйство, строительство, гостиничное хозяйство. И эти данные налогоплательщик также должен принимать во внимание.

 
 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер
СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
Читайте свежий номер газеты
Обновляется каждый понедельник.

Бизнес Блоги



2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: [email protected]
Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: [email protected]
Copyright © 2017 Russ Rek, Inc. All rights reserved

FireFox Рекомендуем для быстрого и удобного просмотра портала www.rusrek.com Скачать бесплатно