Баннер
Home Иммиграция Новости иммиграции Новые иммиграционные законы 2019 года

Новые иммиграционные законы 2019 года

E-mail Печать
(1 голос, среднее 5.00 из 5)
Share

Immigration-2За два года нахождения Дональда Трампа у власти Конгресс практически не создал главе государства проблем в ужесточении иммиграционной политики. Даже самые противоречивые инициативы Белого дома не подвергались критике его однопартийцев.

Президенту противостояли судьи, блокировавшие его распоряжения. Однако теперь, после перехода власти в Палате представителей в руки демократов, ситуация кардинально изменилась. Понятно, что надеяться на широкомасштабную иммиграционную реформу, шансы на которую сохранялись все восемь лет правления Барака Обамы, не приходится. Но любой шаг Трампа в вопросах иммиграции будет самым тщательным образом рассматриваться в комитетах Палаты представителей, а уже внесенные на рассмотрение билли, направленные на ужесточение иммиграционной политики, не имеют шансов стать законами. Давайте все же рассмотрим, какие именно билли и инициативы будут определять иммиграционную повестку дня в 2019 году.

Виза H-4
Руководство Министерства национальной безопасности (МНБ) указало в прошлом году в своих инструкциях и судебных документах (ответ на иск со стороны организации Save Jobs USA, оспорившей решение ведомства), что намерено отменить право супругов иностранцев, въехавших в США по визе H-1B, получать право на работу. В случае реализации этого распоряжения возможность работать в США потеряют, как минимум, 100 тыс. человек. Эксперты однако полагают, что судебные баталии затянутся надолго, и если демократы вернут себе Белый дом в 2020 году, эта инициатива прикажет долго жить.
Правда, в январе с.г. президент неожиданно заявил, что намерен упростить пребывание в США иностранцев с визами H-1B, и даже принять закон, позволяющий этим людям получить американское гражданство. Если намерения Трампа серьезны, то в этом вопросе он найдет взаимопонимание с демократами.

Отмена квот на специалистов-иностранцев
В 2017-2018 годах в Палату представителей вносился на рассмотрение билль – H.R. 392, поддержанный 329 конгрессменами, предусматривающий отмену квот на грин-карты для специалистов из разных стран. В законопроекте указан временный переходный период, когда в действующие инструкции будут внесены изменения, а затем уже полная отмена квот. По словам экспертов, в случае принятия закона серьезного прироста легальной иммиграции не будет, зато решится проблема иностранных специалистов, годами не имевших возможности приехать на работу в нашу страну.
Автор этого билля, республиканец Кевин Йодер не смог переизбраться в Палату представителей на очередной срок. Однако новый председатель подкомитета по иммиграции, демократка Зои Лофгрен, данный законопроект всецело поддерживает. Отметим, что билль - H.R. 392 был принят Палатой представителей, однако застрял в сенате. Нет никаких сомнений: законопроект будет вновь одобрен конгрессменами, что же касается сената, то остается надеяться – здравый смысл возобладает. Давайте не забывать, что в США сегодня имеется 6 млн рабочих мест, которые не заполнены по причине дефицита специалистов.

Грин-карта и пользование социальными программами (public charge rule)
В сентябре прошлого года Министерство национальной безопасности (МНБ) официально озвучило проект президентского распоряжения, из которого следовало: Белый дом имеет все права на ужесточение иммиграционной политики, так как в действующем законе говорится, что петиция иммигранта, обращающегося за получением статуса постоянного жителя, может быть отклонена, если он попадает под положение «public charge». Это же положение распространяется на лиц, уже имеющих грин-карту: получение социальной помощи может стать основанием для потери статуса постоянного жителя, а, значит, и основанием для депортации.
Среди программ, пользование которыми также может привести к лишению обладателя грин-карты права на жительство в США с последующей депортацией на родину, в списке указаны:
- Медикейд Д или государственная страховка, помогающая пожилым людям и инвалидам приобретать лекарства по доступной цене;
-  8-я Программа;
- Медикейд (исключение – оплата лечения программой в чрезвычайной ситуации;
- Денежное пособие, фудстемпыю
Комментируя распоряжение своего ведомства, министр национальной безопасности Кирстен Нилсен заявила, что «закон требует от лиц, намеревающихся иммигрировать в США самостоятельно поддерживать себя. Распоряжение направлено на экономию средств американских налогоплательщиков». По словам Нилсен, новые правила (объемистый буклет на 447 страниц) позволят сэкономить $2,7 миллиарда ежегодно. Эта мера затронет не менее 400 тыс. иммигрантов в год. Новые правила стали предметом обсуждения общественности после 10 октября 2018 года – на обсуждение было отпущено 60 дней.  Как пишет журнал «Форбс» со ссылкой на Immigrant Legal Resource Center, МНБ получило более 210 тыс. комментариев на распоряжение Белого дома. По словам моего коллеги из «Форбс» Стюарта Андерсена анализ комментариев общественности займет несколько месяцев 2019 года, перед тем госбезопасность объявит окончательное решение. Неизбежны судебные иски, которые, считает Андерсен, замедлят вступление распоряжения Белого дома в силу, либо сделают его реализацию трудноосуществимой. Победа демократов на президентских выборах 2020 года вообще положит ей конец.
Один из возможных соперников Трампа на президентских выборах 2020 года, калифорнийский сенатор Камела Харрис, реагируя на угрозы Белого дома в отношении легальных иммигрантов, назвала их «возмутительными».
«Как можно терроризировать людей угрозами лишить их права получить грин-карту только потому, что они на законных основаниях пользовались фудстемпами или приобретали страховку системы Обамакер при содействии государства?!»

Иностранные студенты
Некоторые чиновники в администрации Трампа не скрывают своего отрицательного отношения к увеличению численности иностранных студентов в американских колледжах и университетах. И относится это в том числе к высокообразованной молодежи. Так, советник президента по иммиграционным делам Стивен Миллер в прошлом году настаивал на создании серьезных барьеров для студентов из Китая на пути обучения в высших учебных заведениях нашей страны. Такой подход вызывает недоумение, если принять во внимание, во-первых, большой дефицит, который испытывает рынок труда США в отношении специалистов высокого класса, о чем я упоминал выше, во-вторых, активность выпускников вузов из числа иностранцев в создании новых американских бизнесов.
Как бы там ни было, как отмечает «Форбс», число иностранных студентов в США сокращается, в период с 2016 по 2017 год наблюдалось уменьшение на 4%. Студентов из Индии, желающих получить ученую степень в области компьютерных наук, диплом инженера, в указанный период, по данным National Foundation for American Policy (NFAP), стало меньше на 21%. В 2018 году негативная тенденция сокращения числа иностранных студентов, обучающихся в США, продолжилась. Эксперты прогнозируют такой же тренд и в 2019 году. Объективно, нынешние власти США собственными руками ухудшают конкурентоспособность страны, лишаясь потенциально ценных кадров из-за рубежа. Отток иностранных студентов также наносит сильный финансовый ущерб американской высшей школе.
Реакцией на политику Белого дома и иммиграционных властей в «студенческом вопросе» стал иск против United States Citizenship and Immigration Services (USCIS), который поддержали более 70 вузов, в том числе Йельский и Стэндфордский университеты, Массачусетский технологический институт.
Увы, руководство USCIS продолжает политику закручивания гаек. Ведомство подготовило новое правило максимального пребывания иностранных студентов по визе F-1 и другие меры, которые, предупреждают эксперты высшей школы, только отпугнут молодежь из других стран.
В нынешнем году госбезопасность будет настаивать на ограничение или полном прекращении программы тренинга выпускников американских вузов из числа иностранцев – Optional Practical Training. Мое мнение: такая политика идет во вред реальным потребностям страны, и является саботажем национальных интересов Соединенных Штатов.

Статус беженца
В прошлом году вопрос о статусе политических беженцев администрация Трампа вынуждена была решать в судах различных инстанций. В ноябре прошлого года судья окружного федерального суда Джон  Тайгер вынес решение, блокирующее распоряжение президента, запрещающее лицам, незаконно оказавшимся на территории США, обращаться за предоставлением статуса политических беженцев. Это решение вызвало скандальные заявления Трампа в адрес Тайгера и критику президента со стороны председателя верховного суда Джона Робертса.
Месяц спустя другой окружной федеральный судья Эммет Сулливан вынес вердикт против распоряжения бывшего министра юстиции Джеффа Сешнса, который запретил жертвам криминальных банд и жертв семейного насилия обращаться в США за статусом политических беженцев.
И, наконец, Верховный суд пятью голосами против четырех, благодаря голосу Джона Робертса, предотвратил реализацию распоряжения Белого дома, оспорившего вердикты федеральных судов нижней инстанции. Однако окончательная точка в этом вопросе еще не поставлена.

Рейды на предприятия
В 2018 году сотрудники ICE провели 6848 рейдов на предприятия, были предъявлены 779 уголовных обвинений. По словам Дерека Беннера, главы Homeland Security Investigation Unit при ICE,, «в 2019 году планируется новая волна проверок бизнесов, в наших планах утроить число аудитов – до 15 тыс.».

Уголовные обвинения были предъявлены 113 бизнесменам и менеджерам – это на 82% больше, чем в 2017 финансовом году.
Грег Невано из Homeland Security Investigations Office, курирующий аудиторские проверки (читай – рейды) предприятий, заявил, что на самом деле бизнесмены не избегают ответственности. «Просто подготовка федерального обвинительного заключения против них занимает намного больше времени, - говорит Невано. - Уже в 2019 году количество уголовных обвинений в отношении владельцев компаний, поступающих вопреки требованиям иммиграционного законодательства, значительно возрастет».
Представители Social Security Administration объявили о возобновлении рассылок писем работодателям с весны с.г. с просьбой проверить законность трудоустройства работников в случае несовпадения предоставленных данных на сотрудников с базой данных агентства.
Программа Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)
Несмотря на заявление бывшего министра юстиции Джеффа Сешнса в сентябре 2017 года о прекращении  программы DACA, она продолжает действовать третий год правления Трампа. Вердикт окружного федерального судьи Вильяма Элсупа обязывает власти принимать заявления от участников программы DACA, возобновляя право на работу и защиту от депортации. Судьба программы будет решаться в этом году Верховным судом.
Ожидается, что контролируемая демократами Палата представителей, примет в этом году закон о постоянном легальном статусе участников программы DACA – людей, которые были привезены в США родителями в детском возрасте. Большие сомнения, что республиканское большинство в сенате поступит аналогичным образом.

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер
СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
Читайте свежий номер газеты
Обновляется каждый понедельник.

2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: rusrekadm@gmail.com
Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: rusrekadm@gmail.com
Copyright © 2019 Russ Rek, Inc. All rights reserved