Баннер
Home Наши рубрики Советы адвоката ЗАЩИТА ОТ ДЕПОРТАЦИИ С ПОМОЩЬЮ КОНВЕНЦИИ ПРОТИВ ПЫТОК

ЗАЩИТА ОТ ДЕПОРТАЦИИ С ПОМОЩЬЮ КОНВЕНЦИИ ПРОТИВ ПЫТОК

E-mail Печать
(0 голоса, среднее 0 из 5)
Share

Защита-от-депортации-с-помощью-конвенции-против-пытокОтносительно новым способом защиты от высылки иностранца из Соединенных Штатов считается Конвенция ООН против пыток и иного жестокого, бесчеловечного и оскорбительного обращения или наказания. Конвенция была принята как международный договор, призванный предотвратить использование пыток, установить порядок их устранения и предоставления компенсации их жертвам. Соединенные Штаты подписали Конвенцию в апреле 1988 года. В октябре 1990 года Сенат принял резолюцию, одобряющую положения Конвенции, однако на территории США она вступила в силу лишь в ноябре 1994 года, через месяц после того, как президент Клинтон представил ее ратифицированный вариант генеральному секретарю ООН. Но это еще не означало, что Конвенция была инкорпорирована в американское внутреннее право. Для того, чтобы это случилось, потребовался специальный внутренний закон. Что произошло далее с Конвенцией, каково ее содержание и как она исполняется? На этот и другие вопросы мы отвечаем вместе с адвокатом Борисом Кривоносом.

Каким образом Конвенция была инкорпорирована в американское право?
В октябре 1998 года статья 3 Конвенции против пыток вошла в американское внутреннее право, после того как Конгресс принял, а президент Клинтон подписал Закон о реформе внешней политики. Через несколько месяцев были введены в действие инструкции о защите от депортации с использованием Конвенции для Службы гражданства и иммиграции, иммиграционного суда и других правительственных ведомств. В большинстве случаев первой инстанцией, рассматривающей претензии, основанные на Конвенции, определен иммиграционный суд. Но закон допускает рассмотрение этих претензий лишь при оценке судом правомерности принятого решения о депортации. Если иммиграционный суд отказался признать правомочной основанную на Конвенции претензию заявителя, то он вправе подать апелляцию в федеральный суд первой инстанции.
Каковы основные положения Конвенции, закрепленные в американском праве?
Американский закон повторяет содержание Конвенции в том, что власти не вправе выслать из Соединенных Штатов или передать данное лицо в страну, в которой оно будет подвергнуто пыткам. Это положение определяет обязательства Соединенных Штатов перед международной Конвенцией. Действие Конвенции распространяется на лиц, которые не могут получить иммиграционные льготы через иные каналы, такие как убежище или отмена депортации. Ни сама Конвенция, ни резолюция Сената, ратифицировавшего ее, не содержат каких-либо исключений или ограничительных положений. Вместе с тем, закон никоим образом не отменяет право министерства национальной безопасности задерживать иностранцев за те или иные нарушения иммиграционного законодательства. Это означает, что, если данное лицо подпадает под действие Конвенции, но, например, совершило серьезное уголовное правонарушение или представляет угрозу национальной безопасности США, то оно может быть арестовано и заключено в тюрьму на длительный или неопределенный срок. Но в целом характер иммиграционной помощи от Конвенции не столь существен, как в случае убежища или отмены депортации.
Как интерпретируются значения отдельных слов в тексте закона?
Это, пожалуй, самый важный момент. Специально оговаривается, что значения слов в американском законе в точности соответствуют значениям слов международной Конвенции, за исключением тех ограничений, которые оговариваются в ратификации Сената. Таким образом, интерпретация терминов, используемых в тексте закона, в большой мере зависит от их интерпретации в международном, а не американском праве. Это тем более существенный вопрос, что иммиграционная служба и иммиграционный суд до того, как Конвенция не была интегрирована в американское право, воздерживались от его решения. Эти ведомства отмечали, что, поскольку Конвенция против пыток не могла быть исполнена, то они не вправе были брать на себя связанные с этим полномочия. Поэтому слушания претензий, связанных с Конвенцией, носили скорее неофициальный характер.
Как, например, трактуется Конвенцией понятие пытки?
Конвенция интерпретирует этот термин весьма широко. Пытка — это действие, с помощью которого умышленно наносится острая боль или страдания, физические или моральные, данному лицу с целью получения от него или от третьего лица сведений или признаний, наказания его за действия, которые оно или третье лицо совершили, или с целью дискриминации любого рода. При этом боль или страдания были нанесены государственным чиновником или иным лицом, действующим в официальной должности, при его подстрекательстве, с его открытого или молчаливого согласия. В этом определении присутствуют, по меньшей мере, несколько слов или сочетаний, которые потребуют дальнейшей трактовки — например, "умышленно", "нанесение острой боли или страданий", "официальная должность" и т.д. Эта интерпретация — задача иммиграционных инстанций.

Адвокат Борис Кривоноc
www.RussianAmericanLawyer.com
71-21 Austin Street
Forest Hills, NY 11375

Тел. (718) 575-2121

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер

Отзывы

    СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
    MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
    Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
    Читайте свежий номер газеты
    Обновляется каждый понедельник.

    Популярные объявления


    2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: rusrekadm@gmail.com
    Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
    По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: rusrekadm@gmail.com
    Copyright © 2018 Russ Rek, Inc. All rights reserved

    FireFox Рекомендуем для быстрого и удобного просмотра портала www.rusrek.com Скачать бесплатно