Баннер
Home Наши рубрики Справочная служба Продовольственная программа в новом Аграрном Законе (продолжение)

Продовольственная программа в новом Аграрном Законе (продолжение)

E-mail Печать
(0 голоса, среднее 0 из 5)
Share

Тем не менее, все еще в продовольственной помощи продолжают нуждаться почти 12% населения, т.е. каждый девятый житель страны, а в сравнении с июлем 2000 года, когда было отмечено самое низкое количество потребителей (16,9 млн.), число американских семей, нуждающихся в правительственной помощи, увеличилось более чем в два раза.

Из почти 39 млн. получателей помощи 78% семей включали детей, пожилых (60 лет и старше) и инвалидов. Общий доход (gross income) 82% семей был ниже официального уровня бедности (FPL), у 40% семей — ниже
50% FPL, 20% семей не имели никакого дохода.
Средний размер помощи был на одного получателя $125 в месяц, на семью — $245. Эксперты Urban Institute подсчитали, что средняя стоимость очень скромной порции еды (per meal) малоимущего американца составляет $2,36, тогда как по формуле SNAP на порцию выделяется всего $1,86, что на 27% меньше. А в таком дорогом городе, как Нью-Йорк Сити, один раз очень скромно поесть обходится, как минимум, в $4,58.
В штате Нью-Йорк, как и по стране, четко прослеживается тенеденция к сокращению клиентов программы SNAP: в июле 2018 года было зарегистрировано 2,7 млн. человек, за один месяц число потребителей федеральной помощи снизилось на
6 тысяч (-0,5), за год их стало меньше на 123,7 тысяч (-4,3%),
а за 5 лет — уменьшилось на
437 тысяч (-15,2%).
В нашем штате доля получателей продуктовой помощи относительно всего населения остается одной из самых высоких по стране: если на 325,7 млн. жителей США приходилось 12% клиентов программы SNAP, то на 19,8 млн. нью-йоркцев таких было 13,9%.
Как видим, только за последний год число получателей фудстемпов в США сократилось на
2 млн. человек, что уменьшило расходы на программу на несколько млрд. долларов, даже больше намеченной правительст-вом экономии за год.
Согласно расчетам Бюджетного Офиса Конгресса (CBO), в течение следующей декады при нормальном развития экономики страны число клиентов SNAP будет естественно уменьшаться на 1-2% в год за счет оттока участников программы, и этот процесс уже начался.
Для этого не потребуются никакие драконовские урезания программы, большинство людей сами охотно покинут унизительное пребывание на программе и перейдут к оплачиваемой работе.
Поэтому нет никакого смысла толкать сотни тысяч американских семей с детьми к полуголодному существованию, тем более, что это ни в какой мере не поможет бюджету.
Какие угрозы программе SNAP содержал республиканский законопроект? Одна из них переход на “консервное питание”. Год назад администрация Д.Трампа выдвинула, прямо скажем, шокирующую идею: наполовину перевести продовольственное обеспечение клиентов SNAP не в форме расчета деньгами с бенефитных карточек, а в виде выдачи потребителям готовых продуктовых наборов. В эти наборы должны входить, в основном, консервированные продукты: молоко, фрукты, мясо и другие, подобно солдатскому походному пайку.
Этой затее уже придумали звонкое название — America Harvest Box-AHB (“Пакет урожая Америки”), и она была включена в президентский проект бюджета на 2019 год. Заодно к этому наши избранники добавили еще более смелое предложение: запретить покупку на фудстемпы конфет, шоколада, тортов, мороженого, любых импортных продуктов и всяких деликатесов.
Предполагалось, что эти инициативы сэкономят за 10 лет почти $130 млрд., поскольку, во-первых, это экономично - государство будет закупать продукты у производителей по оптовой цене, во-вторых, — только американского происхождения, и, главное, в третьих, — это очень патриотично.
Если сейчас клиент SNAP может купить в почти любом продуктовом магазине на свои фуд-стемпы все, что ему нужно (за малым исключением) и сколько ему требуется, то, по замыслу бюрократов, ему будут время от времени завозить ящики с типовым набором еды в банках и коробках, а там пусть сам решает, что с ними делать и где хранить.
До какой же степени высшим правительственные чиновники могут оторваться от реальных нужд населения и испытывать презрение к десяткам миллионов малоимущих американцев, чтобы видеть в этом нелепом замысле, по выражению сельхозминистра, “гуманный, эффективный и смелый инновационный подход в обеспечении нуждающихся американцев здоровой пищей”.

К счастью, на-шлись среди законодателей разумные люди, до которых довольно скоро до- шла абсолютная непрактичность этой инициативы и она была тихо похоронена. Вопрос, надолго ли?
Что еще угрожало SNAP? В проекте бюджета, предложенного президентом Д.Трампом и поддержанного Палатой пред-ставителей, предлагалось:
• сократить фонды программы SNAP на $213,5 млрд. в течение 10 лет за счет уменьшения числа получателей и сокращения бенефитов
• отменить минимум начисляемых фудстемпов (сейчас это $16 в месяц — немного, но хватит на три-четыре
порции еды)
• увеличить возраст лиц, относящихся к категории трудоспособных получателей фудстемпов (able-bodied adults — ABAWD), с 49 до 59 лет (в одном из вариантов — до 62 лет). По расчетам Congressional Budget Office (CBO), эта мера лишит помощи
8 млн. получателей.
• распространить требования отработки на родителей детей 6 лет и старше
• отменить основания для waivers, учитывая низкий уровень безработицы
• отменить право на трех-
месячные бенефиты для трудоспособных клиентов
• увеличить норму отработки до 25 часов в неделю
• ограничить право заявителей/получателей на фудстемпы при лимите дохода выше 130% официального уровня бедности (FPL) вместо нынешнего предела в 200% FPL
• ликвидировать программу LIHEAP, которая предоставляет помощь малообеспеченным семьям в отоплении и освещении их жилья. Участие в этой программе во многом определяет выделяемую лицу (семье) сумму продуктовой помощи.
Принятие варианта Палаты и Администрацмм привело бы к потере права на бенефиты каждой десятой семьей получателей, из них 34% включают пожилых людей, 23% детей и 11% инвалидов.
Предложенные санкции. Действующие правила программы SNAP разрешают штатам применять достаточно гибкую политику санкций за невыполнение требований отработки бенефитов. Например, за первое нарушение штат может наказать провинившегося лишением бенефитов на один или два, или три месяца,
по своему усмотрению. Лицо, показавшее свое исправление, может быть снова возвращено на программу. Такой подход сочетает карательные и поощрительные меры и стимулирует исправление нарушителя.
В отличие от него, республиканцы считают, что ужесточение требований отработки фудстемпов именно сейчас, в условиях крайне низкой безработицы, приведет людей на рабочие места. Их проект предусматривал за первое нарушение правил отработки лишение фудстемпов на 12 месяцев, за следующее — на 36 месяцев, хотя при этом наказанию подлежал только виновный член семьи. Такой подход
никак не поощрял человека к трудоустройству и надолго лишал семью большей части важнейшего источника питания.
Угроза превратить SNAP в блок-грант. В отличие от многих других социальных программ, SNAP широко доступна почти для всех лиц (семей) с низким доходом. Согласно федеральным правилам, для получения права на бенефиты SNAP, заявитель/получатель должен соответствовать установленным критериям дохода. Одно из республиканских предложений, не принятых Конгрессом, но находящихся в запасе: превратить программу SNAP в так называемый block grant, т.е. ограничить выделение ассигнований на продовольственную помощь фиксированной суммой, независимо от роста числа нуждающихся в ней в случае рецессии, потери работы получателем, ухудшения здоровья его или члена семьи.
Итак, к счастью для десятков миллионов нуждающихся американцев, попытки консерваторов развалить систему продовольственной помощи пока не удались, но следует помнить, что как говориться, пока выиграна только битва, но не война.

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер
СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
Читайте свежий номер газеты
Обновляется каждый понедельник.

2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: rusrekadm@gmail.com
Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: rusrekadm@gmail.com
Copyright © 2019 Russ Rek, Inc. All rights reserved