Баннер
Home США Политика Самый вредный закон

Самый вредный закон

E-mail Печать
(0 голоса, среднее 0 из 5)
Share

The-worst-3Претендентов на такое «звание» очень много, но первенство, вероятнее всего, получит нью-йоркский Martin Act. Тем более что уже вскоре Конгресс может отменить его, чтобы избежать злоупотреблений и защитить компании, которые ни в чем не виноваты.

Он был принят в 1921 году с тем, чтобы воспрепятствовать мошенничеству при операциях с ценными бумагами. Безусловно, бороться с подобными действиями необходимо, но проблема заключается в том, что Martin Act позволяет прокуратуре, возбуждая гражданские дела, воспринимать как аферы практически любые операции, не приводя при этом доказательства существования умысла. Тем самым правоохранители получили заведомое преимущество, которым, разумеется, и пользовались на протяжении десятилетий.
В то же время британское и американское право в целом исходит из того, что факт злоупотреблений или хотя бы того, что о них было известно ответчику, необходимо подтвердить какими-либо уликами. Но для этого нужно, чтобы дело дошло до суда. А существование Martin Act позволило его использовать в качестве эдакого «жупела», заставляя компании подписывать мировые соглашения.
Именно так поступил в начале 2000 годов тогдашний генеральный прокурор Нью-Йорка Элиот Спитцер, «надавив» на крупные компании Уолл-стрит. Но, пожалуй, он только навредил отношению бизнеса к одной из финансовых столиц мира, работу в которой считает своим приоритетом любая фирма, мечтающая о дальнейшем развитии. И ныне по стопам Спитцера идет его преемник Эрик Шнейдерман, также воспользовавшийся Martin Act в отношении компании Exxon, которую он обвиняет в умышленном предоставлении общественности ложных сведениях о климатических изменениях.
Разумеется, прокуроры не желают отказываться от столь мощного оружия, однако ситуация может измениться, если будет принят Securities Fraud Act, который в феврале представил на рассмотрение конгрессмен Том МакАртур, республиканец из Нью-Джерси.
Он распространяется на компании, которые работают на общенациональном рынке – например, зарегистрированы на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE), то есть занимаются междуштатной коммерцией. Если их подозревают в мошенничестве, то гражданское дело, как предлагает МакАртур, может быть возбуждено только в соответствии с федеральным законодательством. Но если речь идет об уголовной ответственности, то правоохранительные органы могут в таком случае, как и ранее, руководствоваться законами того или иного штата.
Конгресс и ранее предпринимал шаги, направленные на защиту бизнеса от необоснованных обвинений. Так, в 1995 году были ужесточены требования к групповым искам по делам о мошенничестве с ценными бумагами. Однако после этого возросло количество обращений в суды штатов, а не в федеральные. И в 1996 году был принят билль, согласно которому компании, работающие на биржах по всей стране, освободили от необходимости регистрироваться в штатах, что позволило им не соблюдать 50 различных сводов правил.
По пути стандартизации и в то же время укрепления финансовой сферы предлагает пойти и МакАртур. То, что необходимо внести законодательные коррективы, признали и некоторые демократы, причем весьма давно.
В частности, еще в 2007 году сенатор Чак Шумер и мэр Майкл Блумберг обнародовали отчет, согласно которому, как показало исследование, проведенное консалтинговой компанией McKinsey, в Великобритании гораздо проще и понятнее правила биржевой деятельности, они более унифицированы, а на их соблюдение приходится тратить меньше средств.
«Лидерским позициям Нью-Йорка и Соединенных Штатов в целом вредит большое количество необоснованных исков, приводящее к повышению стоимости ведения бизнеса и отпугивающее потенциальных инвесторов, – подчеркнули Шумер и Блумберг. – Наличие крайне сложного и несогласованного законодательства, кроме всего прочего, приводит к тому, что бизнес расценивает привлечение к ответственности как проявление волюнтаризма и несправедливости».
Вопреки мнению оппонентов, принятие билля МакАртура вряд ли приведет к тому, что злоумышленники получат «карт-бланш», – ведь нередко одновременно расследования ведут не только правоохранительные органы штатов, но и федеральные структуры.
Исследование, проведенное в 2012 году профессорами Амандой Роуз и Ларри ЛеБланком из Университета Вандербильта, показало, что на протяжении 3 лет Комиссия по ценным бумагам и биржам возбудила дела в отношении почти 2 тысяч компаний, зарегистрированных на NYSE, и в 91% случаев федеральные и местные прокуратуры вели расследование одновременно, хотя и независимо друг от друга.
Стоит отметить и то, что чиновники, занимающиеся регулированием финансовой сферы, избранные на свой пост, возбуждали дела в 4 раза чаще, нежели те, кто был назначен, а представители Демократической партии – в 7 раз. Принятие Securities Fraud Act позволило бы исправить и этот перекос, особенно в Нью-Йорке, где должность генерального прокурора нередко является «трамплином» в губернаторское кресло. Так складывалась карьера и Спитцера, и нынешнего главы штата – Эндрю Куомо.
Не исключено, что повышенная активность Шнейдермана связана не с тем, что количество биржевых мошенников действительно крайне высоко, а с его желанием создать себе репутацию бескомпромиссного борца с преступностью – избирателям такие люди нравятся. Но бизнес нуждается в создании справедливых условий – в том числе предусматривающих, что факт любого злоупотребления должен быть доказан, прежде чем иск будет принят к судебному рассмотрению.

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер

Отзывы

    СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
    MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
    Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
    Читайте свежий номер газеты
    Обновляется каждый понедельник.

    Популярные объявления


    2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: rusrekadm@gmail.com
    Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
    По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: rusrekadm@gmail.com
    Copyright © 2018 Russ Rek, Inc. All rights reserved

    FireFox Рекомендуем для быстрого и удобного просмотра портала www.rusrek.com Скачать бесплатно