Баннер
Home США Политика Альтернативы разлучению семей

Альтернативы разлучению семей

E-mail Печать
(0 голоса, среднее 0 из 5)
Share

CongressПолитика «нулевой терпимости» к лицам, пытающимся нелегально попасть в США, провозглашенная генеральным прокурором Джеффом Сешнсом, вызвала вал критики, однако это лишь несколько изменило подходы, которые действовали и ранее.

В 2005 году президент Джордж Буш-младший ввел в действие инициативу Operation Streamline, в рамках которой незаконное пересечение границы в определенных ее участках стало поводом для обязательного уголовного преследования. Суды начали проводить массовые слушания — порой за каждое свою вину признавали до 80 человек.
Программа продолжила действовать и после прихода к власти Барака Обамы — были лишь введены ограничения на вместимость судебных помещений и центров содержания. Вследствие этого снизились как ежедневное количество тех, кто прибывал на слушания, так и, соответственно, численность высылаемых.
Президент Дональд Трамп подписал указ, запрещающий министерству национальной безопасности отбирать детей у родителей-мигрантов, пока те задержаны. Однако мировое соглашение по делу «Флорес против Сешнса» обязывает освобождать детей «без задержки, не являющейся необходимой», то есть, согласно трактовке закона, не более чем через 20 дней. А поскольку детей нельзя разлучать с родителями, то, по логике вещей, придется освобождать и последних. По словам Брэндона Джадда, главы National Border Patrol Council, это будет означать возвращение к политике «поймать и отпустить», вследствие чего количество попыток нелегального перехода границы может вновь возрасти.
Чтобы избежать этого и поскольку условия вышеупомянутого мирового соглашения не подлежат пересмотру, Трамп предлагает незамедлительно депортировать иностранцев без документов, не проводя судебное разбирательство. Но такое возможно, только если подобные люди пойманы неподалеку от границы, причем избежать депортации они смогут, если заявят, что претендуют на статус беженца. В таком случае до вынесения решения их доставят в один из центров временного содержания, находящийся за пределами США или в стране, в том числе на каком-либо из 24 пропускных пунктов на границе с Мексикой, если будет расширена программа Central American Minors (CAM), введенная в действие при Обаме.
В настоящее время есть 5 законопроектов, запрещающих разлучать детей и их родителей. Первые 2 были разработаны демократами, остальные — республиканцами.
Keep Families Together Act, представленный сенатором Дайаной Фейнштейн, предусматривает, что детей нельзя забирать, если единственной целью такого шага являются попытка воспрепятствовать мигрантам в проникновении на территорию США или стремление заставить их соблюдать иммиграционное законодательство.
Аналогичный законопроект, внесенный на рассмотрение Палаты представителей Джерольдом Надлером, имеет одно отличие. Власти должны взять под защиту нелегалов, утверждающих, что на родине их ждет преследование, намеренных сделать такое заявление в документальной форме, или свидетельствующих, что подали его и оно находится на рассмотрении. Если выяснится, что это не так, они имеют право признаться в обмане, будут приговорены к сроку, уже проведенному в центре временного содержания, и заплатят символические 10 долларов штрафа. В противном случае их ждет судебное разбирательство и, в случае осуждения, тюремный срок — от 6 месяцев за первый раз до 2 лет за последующие попытки.
Согласно Protect Kids and Parents Act сенатора Теда Круза, нелегалов необходимо содержать вместе с детьми, а на вынесение решения по делам таких семей суду отводится не более 14 дней. Это нелучшая идея — при спешке возрастает вероятность ошибки, что особо недопустимо, если речь идет о соискателях статуса беженца, которым действительно может грозить опасность на родине.
Equal Protection of Unaccompa­ni­ed Minors Act, разработанный конгрессменом Марком Мидоусом, предусматривает, что несовершеннолетние должны ожидать решения суда вместе с родителями, запрещает иностранцам въезд, если они привели ложные или недостоверные сведения в ходатайстве о предоставлении статуса беженца, и облегчает депортацию членов преступных группировок. Не принимаются заявки и от тех, кто безосновательно ссылается на положения Immigration and Nationality Act.
И, наконец, конгрессмен Боб Гудлатт в пересмотренном Border Security and Immigration Reform Act предлагает выделить 25 миллиардов долларов на строительство «стены», осуществить ряд реформ и изменить условия мирового соглашения по делу «Флорес против Сешнса», гарантировав, что семьи, задержанные на границе, не будут разделены.
Возможно, предложение Трампа действовать в обход судебного процесса, является лучшим решением, если ходатайство о предоставлении статуса беженца будет подано за пределами США (к примеру, в Коста-Рике). Рассмотрение же таких обращений на территории страны вряд ли будет эффективным вариантом, поскольку в апреле 2017 года средний срок ожидания составлял 670 дней, а нагрузка на суды с тех пор увеличилась еще больше — в мае 2018-го насчитывалось 714 тысяч 67 дел, по которым решение еще не принято.
Невозможно выполнять требования иммиграционного законодательства, если на иностранцев без документов, несмотря на основания их депортировать, будет запрещено подавать соответствующее представление или если судьи вынуждены будут рассматривать дела в строго оговоренный срок — спешка может привести к нарушению права на справедливое изучение дела.
Необходимо исходить из того, что власти удовлетворяют лишь относительно небольшое количество ходатайств, поступающих от потенциальных беженцев, которое в будущем сократится. Следует лишь найти политически приемлемый способ сделать так, чтобы число соискателей находилось на контролируемом уровне.
Нолан Раппапорт,
экс-консультант по иммиграционному праву юридического комитета
Палаты представителей и Совета по иммиграционным апелляциям при министерстве юстиции

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер
СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
Читайте свежий номер газеты
Обновляется каждый понедельник.

Бизнес Блоги



2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: [email protected]
Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: [email protected]
Copyright © 2018 Russ Rek, Inc. All rights reserved

FireFox Рекомендуем для быстрого и удобного просмотра портала www.rusrek.com Скачать бесплатно