Баннер
Home США Проблема Что будет с Social Security?

Что будет с Social Security?

E-mail Печать
(1 голос, среднее 5.00 из 5)
Share

Social-security-2В ходе последней избирательной компании представители демократов Хиллари Клинтон и Бэрни Сандерс обещали в случае своей победы провести закон о повышении пенсии Social Security. Оба политика сходились во мнении, что она слишком мала и не обеспечивает достойный уровень жизни для миллионов пенсионеров (их у нас вместе с членами семей – 61 млн).

В свою очередь Дональд Трамп никаких реформ по линии Social Security не предлагал, обещая оставить систему в том виде, в каком она находится в настоящее время. Между тем, согласно отчету попечителей фонда Social Security (мартовский 2016 года Trustees Report), к 2034 году он начнет испытывать нехватку средств, что приведет к сокращению пенсии Social Security на 21%. Что же делать?
Проводимые опросы показывают, что американцы понимают сложность ситуации и готовы идти на жертвы: смириться с повышением налогов (Payroll taxes) или увеличением пенсионного возраста. Демократы и независимые более склонны к повышению налоговой нагрузки, ведь она коснется большей частью состоятельных сограждан, среди республиканцев таковых, что неудивительно, значительно меньше.
За последние четыре года ни президент Обама, ни Конгресс ничего конкретного не для решения проблем Social Security не предлагали, хотя на рассмотрении высшего законодательного органа страны находится почти с две дюжины законопроектов. Интересно, что Обама высказался конкретно насчет федерального пенсионного фонда в ходе своей первой избирательной кампании в 2008 году, призвав к увеличению payroll tax на доход в размере больше $250 тыс. в год.

В настоящее время уровень установлен на отметке $118,5 тыс.
По мнению либералов, повышение налогов на богатых – правильное решение. Именно так собирались поступить Сандерс и Клинтон: в их планы входило повышение payroll tax на доход в размере больше $250 тыс. в год. Планы кандидатов-демократов отличались тем, что Сандерс хотел увеличения пенсии для различных групп пенсионеров, а Хиллари для беднейших из них.
По мнению Нэнси Альтман, одного из директоров организации Social Security Works, рост пенсионных бенефитов Америке по плечу. К 2090 году, говорит она, расходы на Social Security составят 6,1% от совокупного общественного продукта. Эта цифра значительно ниже затрат других высокоразвитых стран на их пенсионные системы. Альтман считает, что страхи, связанные с «коллапсом» фонда Social Security, сильно преувеличены. Она ссылается на уже упоминаемый мною отчет 2016 года Trustees Report. «Денег фонда хватит на его 100-процентное финансирование в течение ближайших 18 лет, на 95-процентное финансирование в последующие 25 лет, на 87-процентное финансирование в следующие 50 лет).
Газета USA с позицией Альтман не согласна. В редакционной статье отмечается, что по расчетам экспертов в ближайшие 10 лет расходы фонда Social Security превысят доходы на $2 триллиона. Уже в прошлом году дефицит фонда составил $70 млрд, который пришлось покрывать из резервов, созданных за последние 30 лет. Их хватит, максимум, на 20 лет.
«Эта тревожная ситуация сложилась, несмотря на то, что payroll tax повышали 21 раз с 1937 года», - пишет газета. Расходы растут: среднестатистический пенсионер образца 1937 года жил 12-13 лет, сегодня, даже с учетом увеличения возраста выхода на заслуженных отдых, средняя продолжительность жизни пенсионера в США – 17 лет».
Конечно, в нынешних политических реалиях, когда обе ветви власти – Конгресс и Белый дом, находятся в руках республиканцев, нас больше интересует, что они намерены делать. Ведь их руки практически развязаны.
Спикер Палаты представителей Пол Райян был и остается сторонником приватизационного варианта реформы Social Security. Он уже озвучивал в прошлом свои идеи: следует разрешить работающим американцам переводить часть payroll taxes на персональные инвестиционные счета. Однако такой план не увенчался успехом в годы правления Буша-младшего. Неудачная инвестиция при устранении государства могла сильно ударить по карману пенсионера. При этом государство не станет ему помогать.
Недавно со своими предложениями по изменению нынешнего статус-кво в системе Social Security выступил республиканец Сэм Джонсон – ветеран Конгресса, глава подкомитета Палаты представителей по проблемам пенсионной системы. Эксперты уже оценили его план как самый значительный по своим последствиям (если будет принят) за последние десятилетия. Давайте с ними ознакомимся.
- Постепенное повышение пенсионного возраста. Начиная с граждан, которым в 2023 году исполнится 62 года, выход на полную пенсию будет расти с 67 до 69 лет. Те, кому в 2030 году исполнится 62 года, будут выходить на полную пенсию в 69 лет.
- С 2023 года будут внесены изменения в формулу начисление бенефитов Social Security для пенсионеров и граждан, получающих помощь по инвалидности. Этот процесс растянется на 10 лет. По словам Джонсона, небольшое увеличение пенсии получат работники с невысокими доходами, а вот у лиц со средним доходом бенефиты сократятся. Предусмотрен обязательный пенсионный минимум для работников, которые платили в фонд Social Security payroll taxes более 10 лет.
- Начиная с 2018 года, будут внесены изменения в Cost of Living Index – COLA (этот показатель отражает рост стоимости жизни, который применяется обычно для расчёта прибавки к Social Security и SSI), что приведет к уменьшению бенефитов. Для одиноких с доходом выше $85 тыс. в год и для семейных пенсионеров с доходом $170 тыс. и выше показатель роста стоимости жизни при начислении бенефитов использоваться не будет.
- План Джонсона упраздняет c 2019 года так называемый earning test. Это положение уменьшало размер пенсии для лиц, которые выходили на заслуженный отдых раньше установленного срока (в 62 года), получали бенефиты Social Security и имели при этом доход в виде зарплаты или доход, как работающие на себя (self-employment), выше определенной сумы. В 2017 году он составляет $16920. В настоящее время earning test не принимается при начислении бенефитов при выходе на пенсию в положенное время.
- Полная отмена федерального налога на пенсионные бенефиты в 2054 году: этот процесс растянется с 2045 по 2053 год.
Если реакция на план Джонсона со стороны Social Security Office of Actuary в целом положительная, то этого нельзя сказать о демократах и экспертах. Так, лидер демократического меньшинства в Палате представителей Ненси Пелоси уже предупредила, что если билль Джонсона станет законом, нынешние пенсионные бенефиты похудеют на треть.
«Урезание бенефитов Social Security, желание покончить с Медикером в его нынешнем виде – это совсем не то, за что голосовали избиратели в ноябре прошлого года, - заявила Пелоси. – Демократы не будут оставаться сторонними наблюдателями, глядя на то, как республиканцы разрушают систему достойного пенсионного обеспечения для работающих американцев».
Пелоси не преувеличивает. Так, журналист либерального издания Mother Jones Кевин Друм, комментируя предложения Джонса, пишет:
«Да, для людей с небольшими доходами план Джонса принесет небольшое увеличение пенсии. Но уже для работников с доходом всего-то в $22 тыс. она сократится. А люди, зарабатывавшие $60 тыс., потеряют до трети пенсионных бенефитов».
С Друмом согласен и его коллега Брентон Смит, пишущий для консервативных СМИ.
«Проанализировав предложения Джонса, можно сделать вывод, что изменения в формуле начисления пенсионных бенефитов ударят по большинству пенсионеров. Так, люди, зарабатывавшие $35 тыс. в год, потеряют 16% пенсии. И чем выше был ваш доход, тем больше потери...
Пенсионер, который доживет до 95 лет, потеряет по плану Джонса 70% пенсионных бенефитов; работника, который выйдет на пенсию в 2030 году с заработком $65 тыс., потеряет 45% бенефитов». Такая вот неприятная калькуляция…
Больше надежд при рассмотрении изменений в системе Social Security эксперты возлагают на предложение влиятельного конгрессмена-республиканца Тома Коула и его коллегу, умеренного демократа Джона Дилени, создать межпартийную комиссию из 13 человек, которая разработает рекомендации для Конгресса. Комиссия, по словам конгрессменов, будет ориентироваться на опыт аналогичной комиссии, созданной в первую каденцию президента Рейгана (1983 год). Ее рекомендации позволили принять закон, поддержанный Палатой представителей, во главе которой находились демократы, и сенатом, большинство в котором принадлежало демократам. Этот закон позволил нормально существовать одной из наиболее популярных программ рузвельтовского «Нового курса» в течение последующих десятилетий.

 
 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Баннер
СЛУШАТЬ СЕЙЧАС
MP3 128kbps AAC 64kbps AAC 40kbps
Читайте газету "Русская Реклама" в электронном формате.
Читайте свежий номер газеты
Обновляется каждый понедельник.

2699 Coney Island Ave., Brooklyn, New York 11235. Тел.: (718) 769-3000, факс: (718) 769-4700, e-mail: [email protected]
Круглосуточный прием бесплатных объявлений по телефону: (718) 934-7733
По всем вопросам размещения баннерной рекламы и информации на сайте обращайтесь на e-mail: [email protected]
Copyright © 2017 Russ Rek, Inc. All rights reserved

FireFox Рекомендуем для быстрого и удобного просмотра портала www.rusrek.com Скачать бесплатно