Тема дня: Решать придется горожанам

Сложно сказать, какими именно причинами, имеющими, несомненно, сугубо политический характер, руководствовался мэр Джим Кенни, наложив вето на билль о создании Офиса главного директора по общественной безопасности. Как бы то ни было, городской совет вновь проголосовал за это решение, которое теперь будет вынесено на референдум, который пройдет 16 мая одновременно с праймериз. И если избиратели выскажутся положительно, то в хартию городского самоуправления внесут коррективы, а в составе администрации появится новое управление.

Закон, разработанный президентом горсовета Дарреллом Кларком, предусматривает, что глава офиса будет ответственен за координацию распределения ресурсов между департаментами полиции, пожарной охраны, исправительных учреждений, рекреации и реагирования на чрезвычайные ситуации. Иными словами, на него будет возложена работа, связанная не только с обеспечением безопасности как таковой.
Сложно сказать, что не устроило мэра в этом предложении, тем более что изначально за билль проголосовали все члены горсовета. «Мы согласны, что безопасность всех жителей Филадельфии должна быть в приоритете, — пояснил Кенни, воспользовавшись правом вето. — Однако нам не кажется, что необходимо вносить столь масштабные изменения в хартию, не уточнив вначале, как именно будут функционировать новый орган и департаменты, чью работу он призван координировать».
Ответом стало новое единогласное голосование, хотя для преодоления вето было достаточно, чтобы положительно высказались лишь две трети членов горсовета. Законодателей, в частности, не убедило заявление Кенни о том, что многие функции директора офиса по общественной безопасности уже выполняет городской управляющий директор, а появление новой должности лишь усложнит деятельность по администрированию и отчетности. К тому же они могли попросту обидеться на мэра, который предположил, что горсовет рассмотрел билль слишком поспешно и недостаточно тщательно, не оценив, насколько эффективной будет предусмотренная им система. К подобным выводам пришли и эксперты мэрии, призвав горсовет отложить голосование для изучения возможных последствий, но к ним также не прислушались.
Если ответ на вынесенный на референдум вопрос окажется положительным, директор по общественной безопасности будет определять соответствующие правила для городских ведомств и предоставлять консультации по распределению бюджета. В его обязанности также войдут надзор за осуществлением мер по контролю за порядком в муниципальных жилых комплексах и разработка контрактов с охранными фирмами для муниципальных органов и школьного округа Филадельфии. Немаловажной задачей станет поддержание и укрепление сотрудничества с общественными организациями, бизнесами, школами, учреждениями судебной системы и службами экстренного реагирования в других городах и округах. В целом же такой чиновник станет одним из самых высокопоставленных в мэрии, наряду с главой отдела финансов и управляющим директором.
Такая система уже действует в ряде городов, в том числе Ньюарке, Чикаго и Коламбусе, где законодатели побывали, чтобы воочию убедиться, как там налажено противодействие насилию, особенно вооруженному. «С такими преступлениями необходимо бороться так же, как и с пандемией, то есть мобилизовать все имеющиеся ресурсы, — подчеркнула член горсовета Джейми Готье. — Если исходить из того, что этим должна заниматься только полиция, можно упустить возможность по привлечению дополнительных сил».
В любом случае ожидать быстрых изменений не стоит. Даже если избиратели одобрят билль, отбор кандидатов на должность директора займет несколько месяцев, а победитель определится не ранее 2024 года, когда в Филадельфии уже будет новый мэр. Этому политику, кто бы из 12 претендентов им ни оказался, неизбежно придется решать, как справиться с преступностью и в первую очередь положить конец насилию. Так, хотя в 2022-м количество убийств сократилось на 8%, это произошло лишь после того, как в 2021-м показатель оказался рекордным за всю историю города — расправы унесли жизни 562 человек. При этом численность перестрелок, которые не привели к гибели людей, осталась без изменений…