Фудстемпы и Медикейд против получения грин-карты

Администрация Трампа возобновляет действие правила, согласно которому иммигрантам может быть отказано в выдаче грин-карты, если они пользуются государственной социальной помощью - например, фудстемпами, программой Медикейд, жилищными ваучерами и другими льготами.

Это правило, касающееся статуса "лица, зависящего от государственной помощи" (public charge), появилось в Федеральном реестре; его официальная публикация состоялась 20 июля.
Впервые эта мера была введена в феврале 2020 года в рамках усилий президента Дональда Трампа по ограничению легальной иммиграции во время его первого срока, однако она была отменена после прихода к власти президента-демократа Джо Байдена.
Согласно этому правилу, претенденты на получение грин-карты должны доказать, что они не станут обузой для страны или "лицами, зависящими от государственной помощи".
Возвращение к этой практике происходит на фоне реализации администрацией республиканцев жесткого курса по ограничению как нелегальной, так и легальной иммиграции, а также на фоне роста цен на медицинское обслуживание и продукты питания.
Федеральное правительство "вновь утверждает требование о самообеспечении, защищает государственные ресурсы и отказывается от политики, поощряющей зависимость от помощи за счет трудолюбивых американских налогоплательщиков", - заявила Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) в сообщении на своей странице в соцсети X.
"При президенте Трампе USCIS восстанавливает основополагающий принцип, согласно которому иммигранты должны быть способны обеспечивать себя сами", - говорится в сообщении. Ведомство уточнило, что правило вступит в силу 18 сентября.
Хотя ужесточение иммиграционной политики администрацией сосредоточено главным образом на депортациях и мерах по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства (как в городах по всей стране, так и на границах, а также в пунктах въезда), власти также предпринимают шаги, затрагивающие легальных иммигрантов и семьи со смешанным иммиграционным статусом.
Федеральное законодательство уже требует от лиц, претендующих на постоянное место жительства или легальный статус, доказать, что они не станут "лицами, зависящими от государственной помощи". Однако правило, введенное администрацией Трампа, охватывает более широкий спектр программ, участие в которых может стать основанием для отказа.
Администрация Трампа впервые представила это правило в 2018 году, стремясь гарантировать, что в США будут приезжать лишь те, кто способен обеспечить себя самостоятельно. Правозащитники, отстаивающие интересы иммигрантов, раскритиковали нововведение, назвав его "проверкой на состоятельность", а эксперты в области здравоохранения предупредили, что оно приведет к ухудшению показателей здоровья населения.
По словам представителей неправительственных организаций, эта мера породила путаницу и страх, из-за чего многие иммигранты и их родственники, родившиеся в США, решили отказаться от получения льгот и услуг, на которые имели законное право.
***
Администрация Трампа рассматривает возможность введения требования о внесении залога в размере 100 тыс. долларов для лиц, подающих заявления на получение статуса постоянного жителя США (грин-карты).
Представитель Госдепартамента Томми Пиготт заявил, что администрация оценивает возможность введения такого крупного залога, чтобы гарантировать, что иммигранты будут "финансово самостоятельными" и "приносить обществу больше пользы, чем получать от него".
"Мы тесно сотрудничаем с Министерством внутренней безопасности над внедрением разумных и эффективных процедур для обеспечения соблюдения законов США, восстановления целостности нашей иммиграционной системы и защиты американских программ социальной помощи от финансового бремени, связанного с иностранцами, которые прибывают в страну, имея серьезные и дорогостоящие медицинские или иные потребности", - говорится в заявлении Пиготта для издания The Hill. 
"В рамках этой комплексной инициативы Госдепартамент изучает возможность использования давно существующих законных полномочий, предусмотренных Законом об иммиграции и гражданстве (INA), для того чтобы потребовать от определенных заявителей на визу - тех, кто в противном случае не получил бы визу из-за риска стать обузой для государства (получателем социальной помощи), - внесения залога. Это должно служить подтверждением того, что они располагают средствами, необходимыми для самообеспечения", - добавил он.
В последние месяцы президент Трамп и законодатели-республиканцы стремятся ужесточить меры борьбы с нелегальной иммиграцией, в частности, путем массовой депортации, а также недавно представили законопроект, направленный на ограничение так называемого "родильного туризма" - практики поездок в другую страну с целью рождения там ребенка (явление, которое считается редким).
Введение крупных денежных сборов за въезд также рассматривается как еще одна мера, позволяющая отказывать иммигрантам с определенным финансовым положением.
Ранее администрация Трампа уже пыталась ввести сбор в размере 100 000 долларов за подачу заявлений на визу категории H-1B, однако это решение было отменено федеральным судьей. Суд постановил, что администрация превысила свои полномочия, а введение такого сбора посягает на прерогативы Конгресса в вопросах определения иммиграционной политики и налогообложения.
Визы H-1B позволяют работодателям нанимать иностранных специалистов для выполнения работ, требующих высокой квалификации, в частности в сфере технологий. Как правило, такие специалисты получают разрешение на пребывание в США сроком на три года, однако они не являются постоянными жителями страны (в отличие от обладателей грин-карт). Стандартный размер сбора за подачу заявления на получение грин-карты зависит от конкретной категории заявителя и от того, подаются ли документы, находясь в США или за их пределами.
Стандартный сбор за подачу формы I-485 составляет 1440 долларов для тех, кто подает документы внутри страны; однако заявителям, которым также требуются разрешение на работу и проездные документы, приходится платить дополнительные взносы (если только эти документы не подаются одновременно в рамках определенных процедур).
Сбор в размере 325 долларов за подачу визового заявления по форме DS-260 обычно оплачивают лица, обращающиеся за визой из-за пределов США; оплата производится через онлайн-портал Госдепартамента - Консульский центр электронных заявлений (Consular Electronic Application Center).
После этого необходимо уплатить иммиграционный сбор в размере 235 долларов в пользу Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) - эти средства идут на обработку пакета документов и изготовление карты после одобрения визы.
Требование о внесении залога в размере 100 000 долларов представляет собой значительное увеличение расходов для лиц, стремящихся получить статус постоянного жителя США.
Согласно предлагаемым правилам, администрация Трампа планировала взимать средства с самих заявителей или их родственников, проживающих в США, с последующим возвратом денег по прошествии определенного времени.
Как сообщает The Wall Street Journal, с августа прошлого года от обладателей виз из Малави и Замбии требовали внести залог в размере 15 000 долларов; эти деньги подлежали конфискации, если заявители превышали разрешенный срок пребывания в стране или подавали прошение об изменении иммиграционного статуса (например, о предоставлении убежища) после прибытия.
Требование соблюдать эти правила было распространено еще на 50 африканских стран; по данным газеты, представители администрации Трампа заявили, что данная мера помогла добиться того, что 97 процентов обладателей виз не нарушали сроки пребывания.
В то же время представители Госдепартамента отметили снижение общего числа выданных виз.
По словам Пиготта, расширение этой программы предоставило бы "заявителям, располагающим собственными средствами, дополнительную возможность продемонстрировать свою финансовую состоятельность и получить визу в США".

ID 1835763 © Olivier Le Queinec | Dreamstime.com