Сокращение выдачи грин-карт. Легальные иммигранты все чаще остаются без статуса

Департамент внутренней безопасности США приостановил рассмотрение многих заявлений на грин-карту, что позволило Иммиграционной и таможенной службе (ICE) задерживать легальных иммигрантов, в частности беженцев, лиц с условным допуском и супругов граждан Соединенных Штатов, пишет сайт CATO Institute.

Приостановка рассмотрения в ряде случаев приводит к утрате ранее имевшегося законного статуса. Она лишает возможности получить более устойчивый статус, который мог бы защитить от задержания, содержания под стражей и депортации. Это сознательная политика, направленная на увеличение числа задержаний ICE за счёт того, что людей фактически лишают возможности действовать в рамках закона.
Сокращение выдачи грин-карт
Ведомство, отвечающее за это, — Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) — действует в связке с ICE: она создает условия для задержаний посредством отказа обработки заявлений.
Иммигранты могут подаваться на грин-карту внутри страны будучи в статусе беженца либо получившими временный статус или убежище. Блокируя получение грин-карт, USCIS ограничивает права заявителей. Это в отдельных случаях приводит к утрате их базового статуса. 
В течение года число предоставлений статуса постоянного жителя сократилось примерно вдвое. Это коснулось почти всех представителей, кроме заявителей по линии трудоустройства, но наиболее серьёзно пострадали гуманитарные категории — лица, получившие убежище, беженцы. Директор USCIS Джозеф Эдлоу неоднократно подчёркивал тесное взаимодействие с Иммиграционной и таможенной службой США. 
Сокращение выдачи грин-карт родственникам граждан США
Если начать с иммигрантов по семейной линии, картина здесь наиболее сложная. После кратковременного спада сразу после инаугурации число одобрений выросло — вероятно, за счёт перераспределения ресурсов в пользу этой категории. Однако после утверждения Джозефа Эдлоу на пост главы ведомства увеличение остановилось, и в итоге количество одобрений сократилось на 54% с июля 2025 года по январь 2026-го. В январе 2026 года показатель оказался на 22% ниже уровня января 2025-го.
Причины такого снижения определить сложнее, чем в других категориях. В течение года служба целенаправленно сокращала штат — численность сотрудников в 2025 году уменьшилась примерно на 10%. В августе USCIS объявила об увеличении количества собеседований с заявителями по семейной линии. В ноябре было заявлено о введении «факторов страны», которые могут учитываться против заявителей из отдельных государств. В декабре 2025 года рассмотрение заявлений на грин-карту было приостановлено для граждан 19 стран, а в январе 2026-го — уже для 40.
Такая приостановка позволяет Иммиграционной и таможенной службе США задерживать людей с поданными заявлениями.
ICE арестовала многих супругов граждан США, чей статус истёк, хотя они имели право на получение грин-карты. Украинка Виктория Булавина, въехавшая в страну законно по условному допуску, была задержана в декабре 2025 года в офисе Службы гражданства и иммиграции на глазах у мужа — гражданина США — после истечения её временного защитного статуса, несмотря на поданную заявку на его продление. В аналогичной ситуации была задержана студентка из Швеции, окончившая американский университет и состоящая в браке с гражданином Соединенных Штатов. Жену действующего военнослужащего ВМС США задержали при тех же обстоятельствах. Подобных случаев много.
Закон позволяет людям, въехавшим легально, получить постоянный статус, даже если их временный статус истёк, однако он не запрещает Иммиграционной и таможенной службе задерживать таких лиц, несмотря на их право претендовать на грин-карту. Сообщается, что задержанных на приёмах по вопросам грин-карт переводят в центр содержания в Отай-Меса — частное учреждение, где содержание одного человека обходится налогоплательщикам примерно в $200 в день.
Прекращение выдачи грин-карт беженцам
Наиболее спорное взаимодействие между ведомствами касается беженцев. В марте 2025 года рассмотрение их заявлений было приостановлено примерно на три недели, после чего возобновилось на значительно более низком уровне. В декабре 2025-го фактически прекратились все одобрения, а в январе 2026 года была объявлена операция PARRIS с заявленной целью повторного собеседования с 5600 беженцами в Миннесоте.
Фактически же в декабре 2025 года ведомства пересмотрели толкование старого закона и, разрешив задерживать беженцев, ещё не получивших грин-карту, отменили прежнюю внутреннюю практику. Беженцы вправе подавать заявление только через год пребывания в стране, и затягивание рассмотрения позволило задерживать людей.
В феврале 2026 года было подписано совместное распоряжение, допускающее такие задержания. Закон требует, чтобы беженцы через год возвращались под контроль властей для проверки, но вместе с тем запрещает подавать на постоянный статус раньше этого срока. В результате формально все беженцы оказываются уязвимыми для задержания. Вместо уведомлений о собеседовании власти направляли сотрудников службы к ним домой, задерживали и отправляли в центры содержания в Техасе — не для рассмотрения заявлений, а для содержания под стражей на неопределённый срок.
Окружной суд временно запретил дальнейшие задержания в рамках операции PARRIS заметив, что служба могла бы просто уведомлять беженцев о собеседованиях. До запрета было задержано около 150 человек, однако приостановка выдачи грин-карт, судя по всему, продолжилась.
Стратегия массовых депортаций во многом строится на лишении людей легального статуса. Массовая отмена условного допуска для 1,5 млн человек, прекращение временной защиты для почти миллиона других, фактическое сворачивание предоставления убежища и приостановка различных путей получения грин-карты позволили увеличить число задержаний людей, которые могли получить законный статус или защиту. Лишение статуса становится необходимым этапом для последующего выдворения из страны.
Людмила Заглада

ID 197881416 © Artiom Storojenco | Dreamstime.com